為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權力度，切實轉變政府投資管理職能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，加強政府部門宏觀調控能力，根據(jù)《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號）和《省人民政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（湖北省2015年本）的通知》（鄂政發(fā)〔2015〕20號）精神，經研究，現(xiàn)發(fā)布《政府核準的投資項目目錄（武漢市2015年本）》（以下簡稱目錄），并就有關事項通知如下：
　　
　　一、項目核準機關僅對企業(yè)投資建設本目錄以內的固定資產投資項目進行核準。對企業(yè)投資建設本目錄以外的項目，實行備案制管理。對事業(yè)單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執(zhí)行。
　　
　　原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權的企業(yè)自行決定，并報國務院行業(yè)管理部門備案。具有開采權的相關企業(yè)應當依據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免無序開采。
　　
　　二、法律、行政法規(guī)和國家及省、市制訂的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、技術政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應當根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。
　　
　　三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業(yè)的項目，各級核準機關要嚴格執(zhí)行《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《省人民政府關于化解產能過剩矛盾的實施意見》（鄂政發(fā)〔2014〕20號）要求，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目，各相關部門和機構不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務，并合力推進化解產能嚴重過剩矛盾各項工作。
　　
　　四、項目核準機關對企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等條件，均由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準機關不得干預企業(yè)投資自主權，不得將屬于企業(yè)經營自主權的事項作為企業(yè)投資項目核準的前置條件。房地產項目由核準改為備案后，項目備案機關應當在企業(yè)取得土地使用權之后受理備案。
　　
　　五、項目核準機關要修改完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規(guī)定權限、程序和時限等要求進行審查。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定以及未按照規(guī)定權限和程序核準或者備案的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持。
　　
　　六、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等有關部門要密切配合，按照職責分工，加強協(xié)調聯(lián)動，同步下放核準前置條件的審批權限，并依法加強對投資活動的監(jiān)管。
　　
　　七、按照規(guī)定由國務院、國務院投資主管部門和省人民政府投資主管部門核準的項目，由市人民政府投資主管部門審核并根據(jù)需要征求市人民政府行業(yè)管理部門的意見后按程序上報，其中由國務院核準的項目需經市人民政府同意后上報。按照規(guī)定由國務院行業(yè)管理部門核準的項目，由市人民政府行業(yè)管理部門審核并根據(jù)需要征求市人民政府投資主管部門的意見后按程序上報。本目錄所稱各級投資主管部門是指國家、省、市、區(qū)等各級發(fā)展改革部門。
　　
　　八、法律、行政法規(guī)及國家另有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。商務主管部門按照國家有關規(guī)定對外商投資企業(yè)的設立和變更、國內企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行審核或者備案管理。
　　
　　九、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準的投資項目目錄（武漢市2014年本）》即行廢止。
　　
　　武漢市人民政府
　　
　　2015年9月11日
　　
　　政府核準的投資項目目錄（武漢市2015年本）